公司新闻
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委：
为更好贯彻落实中央经济事情集会精神，凭据《国务院办公厅转发国家生长革新委、财务部〈关于规范实施政府和社会资本相助新机制的指导意见〉的通知》(国办函〔2023〕115号)要求，增强政府和社会资本相助项目的信息治理、监测剖析和民众监督，我委拟依托全国投资项目在线审批监管平台(以下简称“在线平台”)建立全国政府和社会资本相助项目信息系统(以下简称“信息系统”)。现通知如下。
一、深刻认识建立信息系统的重要意义
建立全国政府和社会资本相助项目信息系统，有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本相助项目监测剖析;有利于增强社会监督，提升公共产品质量和公共效劳水平;有利于引导各加入方切实提升项目执行质量，将政府和社会资本相助新机制各项要求落到实处，确保规范生长、阳光运行。
二、准确掌握信息填报内容
（一）投资项目代码。
填报单位凭据《全国投资项目在线审批监管平台运行治理暂行步伐》(国家生长革新委等部分2017年第3命令)、《全国牢固资产投资项目代码编码规范》(GB/T 40058-2021)等文件要求，通过各级在线平台领取项目代码，作为项目信息填报依据和前提。
（二）特许经营计划内容。
实施机构应于特许经营计划审核前，凭据全国政府和社会资本相助项目信息系统指标体系(见附件)要求，填报项目名称、建设内容及规模等项目信息，具体实施方法、特许经营期限等特许经营信息，并上传特许经营计划及相关附件。特许经营计划审核通事后10个事情日内，实施机构应更新上述信息，并上传经审核的特许经营计划;审核特许经营计划的生长革新部分应填报审核部分、审核时间等信息，并上传相关审核文件。
（三）特许经营者选择内容。
实施机构应在果真宣布招标通告等果真竞争文件后5个事情日内，填报特许经营者选择方法、果真竞争文件宣布时间等信息，并上传招标通告等果真竞争文件。特许经营者选定后10个事情日内，实施机构应填报特许经营者中标单位、中标单位企业性质等信息，并上传中标通知书等文件。特许经营协议签订后10个事情日内，实施机构应填报政府投资支持、按划定补贴运营等信息;特许经营者或项目公司应填报协议签署时间、是否设立项目公司、特许经营期限等信息，并上传开端协议(如有)、特许经营协议等文件。
（四）投资治理程序内容。
完成项目审批、批准或备案程序后10个事情日内，特许经营者或项目公司应填报立项形式实时间、项目总投资、项目资本金等信息，并上传可行性研究报告、项目申请书及相关批复文件。完成审批、批准或备案手续的项目如爆发变换建设所在、调解主要建设内容、调解建设标准等重大情形，特许经营者或项目公司应于重新履行项目审核程序后10个事情日内上传批复文件。
（五）项目建设实施内容。
特许经营者或项目公司应凭据项目建设实施进度，实时填报项目开工时间、进展情况、竣工时间，并上传施工许可证、竣工验收报告等文件。需试运行或试运营的项目，特许经营者或项目公司应填报试运行或试运营时间，并上传相关许可文件。
（六）项目运营治理内容。
项目进入运营期(含试运营或试运行)后，特许经营者或项目公司应于每季度结束后10个事情日内上传项目运营情况，并于每年3月31日前填报项目前一自然年度总收入、总本钱、净利润，公共产品或公共效劳年度交付量、平均单价及其划分占当年预测交付量、平均单价的比例等信息，上传经审计的年度财务报表。实施机构应每年开展运营评价并于每年4月30日前上传前一自然年度运营评价结果。涉及特许经营项目价格调解、变换情形的，特许经营者应于价格调解之日起10个事情日内填报相关情况。
（七）项目终止和移交内容。
如项目爆发终止或移交事项的，实施机构应于该事项完成后10个事情日内填报项目终止情况、终止时间、移交工具、移交时间、移交内容等信息，并上传项目终止或移交证明文件。
三、认真抓好信息填报事情
（一）积极配合做好系统建设。
为更好效劳政府和社会资本相助新机制规范实施，我委将建设全国统一的政府和社会资本相助项目信息系统，并于2024年3月底前启动内部测试，各省级生长革新委要会同有关方面积极配合完成相关事情，确保信息系统2024年4月正式上线。
（二）认真开展项目信息填报。
2023年2月政府和社会资本相助项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本相助项目，均应按以上流程在信息系统内填报信息。2023年2月至信息系统上线前已开展的项目，如属于清理整改规模的，应经有关省级生长革新部分确认切合政府和社会资本相助新机制相关要求后再行填报;其他项目应于2024年6月30日前完成增补填报。
（三）逐层压实信息填报责任。
各填报单位要全面、准确、实时填报项目信息。实施机构对特许经营者、项目公司填报信息予以复核，审核特许经营计划的生长革新部分对实施机构填报信息予以复核。保存误填漏报的，复核单位要实时通知填报主体修改完善。我委将接纳适当方法查找保存填报信息错漏的项目，通知填报单位增补完善;经通知满1个月仍未完善的，将其列入异常项目名单，并向社会果真;经通知满3个月仍未完善的，我委将把此类信息缺失项目移出信息系统。
四、充分发挥信息系统重要作用
（一）提高项目执行质量。
为更好贯彻落实党中央、国务院决策安排，切实增强政策指导，我委将组织专业力量对项目填报内容是否切合政府和社会资本相助新机制相关要求抽查复核，如发明特许经营计划、特许经营协议等不切合政府和社会资本相助新机制相关要求，将其列入异常项目名单，并向社会果真，同步通知有关省级生长革新委抓紧组织清理整改，经提示满3个月仍未完成整改的，我委将把此类不对规项目移出信息系统。
（二）提供事情推进依据。
我委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。勉励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本相助项目名义融资或治理前期手续。
（三）增强中介机构监管。
我委依据信息系统对加入项目的中介机构效劳质量进行监测。对在提供特许经营计划体例、特许经营协议起草、可行性研究报告或项目申请报告体例、执法意见出具等中介效劳时质量差劲、弄虚作假的，我委将视情节轻重，依法依规对相关单位予以提醒、约谈、警告。涉及工程咨询机构的，将在工程咨询单位资信评准时予以考虑;涉及律师事务所的，如情节严重，将反响司法部分。我委将把信息系统中保存失信行为的项目加入方信息纳入全国信用信息共享平台。
（四）发挥民众监督作用。
各级生长革新部分审核通过特许经营计划，实施机构启动特许经营者选择程序后，将通过信息系统向社会果真项目名称、建设内容等项目基本信息，特许经营中标结果、特许经营期限等特许经营信息，项目每季度运营情况、经审计的年度财务数据、按期运营考核结果等运营治理信息，以及项目终止或移交信息等，便于社会民众对项目进行监督。
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